第十九章 无可逃避(第2/5 页)
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正聊得火热，一个护卫进来，轻声禀报说，当地里长有事儿找梁先生。
“我去吧。”一旁伺候的胡时中跑出去，过一会儿回来笑道：“没什么事儿，就是王里长看着咱家来这么多人，问问情况。”
“小伙子还挺负责的。”赵昊满意的点点头。
里是集团对城市街区的称呼，也是最基层行政单位，跟农村的生产队平级。但里长是不负责安排生产的，也没法负责。所以里长管辖户数要比生产队长多，通常三五百户左右为一里。
跟‘市’一样，‘里’也是旧瓶装新酒，被赵昊赋予了不一样的内涵。
传统上的里长，都是由官员从百姓中挑选声望能力出众者担任，是官府与百姓间联系的纽带，也负责替朝廷管理里中百姓，还要维持里中治安，及时报告舆情等等。
因为封建王朝一般负担不起庞大的公务员队伍，所以不得不普遍采取小政府模式。地方官没有足够的行政队伍，无法完成上级交办的各项任务，只能向下踢皮球，里长的任务便越来越重。
里长没有工资，也没有下属，光靠自己当然抓瞎。于是只能依靠宗族的力量。而宗族的领袖——缙绅和大地主，也乐于承担这样的责任。因为承担的责任越大，也就意味着权力越大。
地方官届满调任，但里长甲长和他们背后的宗族，缙绅和大地主们却是一代代的不挪窝，老百姓会听谁的一目了然。
久而久之，便形成了皇权不下县，乡村地方自治的模式。其实又何止乡村，官府对城市的治理一样不能下沉到最基层，还是要靠以里长为代言人的地头蛇来驭民。
起先也有人建议赵昊在十八个行政区施行里甲制。毕竟这套自治制度已经运行了千年，可以在大量节省行政资源的前提下，基本维持地方稳定。
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