第二百零二章 大理寺和枢密院(第3/5 页)
军情司,负责有关军事情报的收集,接管了以前的探马司职权,而侦骑处却被划归陆军部管理。军情司还要负责对各地地形进行测绘,绘制成地图,提供给各部队作战使用;以及对各地天文水利、民风民俗等民情进行调查,收集整理后提供给各部队使用。
各军司的主官是都承事一名,副职设副都承事两名。
按照草案,枢密院下属的各部门除了军法署外是不能设分支机构,尤其是做为作战指挥中枢的军机参谋署。军法署却是以派驻各级军法庭的方式分设机构,但是这种机构却不是各部队的正式编制,只是以巡回暂驻的方式处理事务。
其余五司只是以派出各司军官到各级部队的形式行使职权。而各司的派驻军官必须由陆军部和海军部正式任命,成为该部队军事主官的配属军官,而他们的考课由上一级的军事主官和属司军官一起负责,上汇到枢密院各军司,再由各军司通过陆军、海军两部进行调迁升降。
北府“中央”机构基本上确定了,接下来该地方军政机构配置了。
按照草案,地方分州、郡、县三级地方官制。
在行政方面,州设刺史一名,按州的大小和辖民多少为正四品上、下,与各部军司的侍郎、都承事相当。州刺史府按照尚书行省分部的模式分曹治事,共有吏、户、礼、工、商、农、治、民政、法九曹,其中前八曹和尚书行省对应的各部职权大致,而法曹却要小很多,除了管理巡警治安、牢狱囚徒外还主要负责对百姓进行“法制宣传”。各曹主官是长史,和刺史的副职-两名别驾一起组成州刺史的佐官。
郡设郡太守一名,官阶分正五品上、下,与州曹长史相当。也分设九曹对应治事,但是他们的权限小了许多。郡曹主官是典史,与两名给事中同为郡守的佐官,左右给事中正是郡守的副职。
县设县令一名,官阶分正七品上、下,与郡曹给事中相当。副职是县丞一名,治事曹也分九曹,主官是主薄。
在县下面还有乡正一职,但是他只是县府的派出官员,比主薄低一级,负责下传县衙各治事曹的公文政令,收集民情,上达民意。
乡正下面是保长或甲长,相当于“异世”的村长,均是百姓推举。负责配合执行政令、征收赋税、统计户籍、分配田地、征募兵士等等,没有实权但是位置重要,一般都是由府兵或厢军退役军士出任。
在地方各级,刺史、郡守、县令负责各地的一般行政事务,除此还有各级教谕、督学、学正负责北府地方的教育。
在地方军队防务方面,草案做了很大的修改。
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