0451【登闻鼓】

官员哪来的钱？

最后还不是只能求到当地门阀士绅，地主富商的头上，这就导致门阀士绅渐渐与官员产生利益纠葛。

官员想升官，博个好名声，就得求助于这些地头蛇。

再比如某地灾荒，当地政府没钱，只能上奏折到中央。

奏折送到京师，再经中书门下、皇帝审批，然后户部拨款放粮，运送到受灾当地，这一来一去最起码也要一个月的时间。

各部院汇报结束后，韩桢做了一番总结，旋即是关于明年的展望与安排。

韩桢端坐于龙椅上，朗声道：“圣人云：凡事预则立，不预则废。我朝绝不能如伪宋那般，寅吃卯粮，因此朕打算设立预算制度。自今岁起，各部院监寺、地方州府郡县，在都需在年初时，为本部门计算好合理的预算，交由户部与督察院审查。”

“往后，各地州府夏秋赋税以及商税，自行扣留预算，余者再上交国库。”

赵宋的政策，是重中央而轻地方。

常说北宋是举一国之力供养一城，到底是怎么个供养法，许多人并不知晓。

一个月，得饿死多少百姓？

若当地官员处理不当，甚至还会引发暴动起义。

这也是为何，北宋一百余年，起义如此频繁的原因之一。

赵宋各地方赋税，统统上交国库，粮食、钱财、布帛等物资也全部运送到东京城，官吏俸禄等开支，由中枢一应拨款下发。

也就是说，地方政府是没钱的。

这么做的好处，是加强中央集权。

但坏处也很明显。

比如修个桥、铺个路这等惠及民生的好事，只能让官员自己想办法。