第二百七十五章 出巡之试点(第3/5 页)

“陛下所言极是，不失为一个好办法。”刘承志答道。

“陛下。还可以对讲师、高级讲师升迁副教授和教授严格把关，而教授升迁终身教授需要五到七年考察期方可授予。”冯国用建议道，他是参考军中军衔升迁制度，大明军中从尉官升校官，从校官升将官，一次比一次难，而且校官升将官也有类似的考察期，如大校升为准将，准将不是正式的将官，但是可以行使少将的职权，在两年里，如果你的指挥能力及其他合格，正式授予你少将军衔，你也就算正式迈入将官序

。

“陛下，臣建议可在大学里设立一个学位理事余，由德高望重之教授和终身教授担任，专门审查学位论文。授予学子学位。如果学子因为少量课目未及格，无法被授学位，可向学位理事会提出申请，理事会经过讨论，可以另行安排讲师或教授对其进行相应课目的考核，如果合格，可继续学位论文，申请学位。”李道君又建议道。

刘浩然赞许地点点头，这个李道君倒是有点不气馁，反而从李善长、冯国用、刘承志等人的建言中吸取长处，提出了一个合适的建议。

“好。都记下来，然后一并交给内阁和学部，再组织两院一馆和各大学讨论。修改完善。”刘浩然决定道。

接着是对上海县奉议会的讨论，看完后。李善长、冯国用、刘承志三人都露出诧异的神色，倒是李道君露出略有所思的神情。

“陛下，这就是代议民主制度？”李善长问道。这些年，古希腊、古罗马以及泰西等国的文明知识和政治经济制度被不断地介绍到大明，所以李善长也理解代议和民主是什么意思。

“真是。”

“陛下此策到不失为一个对地方权力的制衡。”李善长点点头，他当了十几年的首相，自然明自己枢最忌惮和头疼的就是地方权力。地方权办过大。中枢不好掌控，地方权力过却不好办事，咎竟中枢不可能事事亲力亲为，而且各地有不同的情况。中枢怎么可能完全掌控，再加上这个时代的通讯条件，中枢获得信息。已经是一段时间过去了，再做出决策送到地方，黄花菜都凉了。

在这个奉议会草案中，李善长看到制衡地方权力的另一个途径。有奉议会和地方官府打擂台，中枢自然可以将以前不敢放手的权力下放给地方，因为有奉议会在其中牵制，地方官府也没有精力去揽权和与中枢明争暗斗，相反，在地方奉议会的对峙下，的方官府反而需要中枢的支持。

如的方奉议会肯定会要求地方官府全力建设地方，建设得越繁华越好，因为奉议员也要向选民交待。而为了满足这一诉求，同时又要维持地方官府的正常运作，地方官府就不得不向手握财贼大权和决策权的中枢申请更多的“赋税返补”和政策。

而中枢又握着人事大权，地方官员被弹劾，再派一个去，都不用自己用心去监督，地方奉议会就会将其看得死死地，稍有不慎就会遭弹劾。大明又是异地为官，知县、知府、布政使都不会是本地人，于代表本地势力的奉议会很难走到一起去。地方试点。如同之明做调研一样，不同的区域有不同的效果，便于陛下观察。”

听到这里，刘浩然不由地点点头，他也是有这个想法。