第385章 国家意志，从来都是至上而下的！(第4/5 页)
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否则，你见过任何一个下面的提议和兴趣，在违背上层建筑的情况下能得到提出和施行吗？
没有！
因为那违背了阶级优先性和优越性！
当然，在古代，或者特殊时期，上层建筑有时候的决策和兴趣，也未必能成为必然实施的纲领和规则。
那是因为，在上层建筑之上，还可能存在一个顶层建筑。
比如秦孝公用商鞅改革变法，就是这么来的。
但是，更多的时候，顶层建筑不会单独存在，都会和上层建筑一体，甚至，没有真正的顶层建筑，也是经常的事。
“陛下，三公九卿，和宗室还有勋贵，都已经到了。”
“好，先让三公九卿进来，让宗室和勋贵，在外面稍等。”
嬴政吩咐说道。
“诺，陛下！”
宫人听了，转头去传话。
“臣等，拜见陛下！陛下万年。”
“三公请起，诸位爱卿请起，都就坐吧。”
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