89 立法(第2/5 页)
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此类积弊一直未予严肃处理，以致吏治日坏，丧师失地之员日见其多。
看完奏折，慈禧断然处决何桂清，军兴以来第一次使一品大员以失地弃城罪伏诛，刹了上述歪风，整饬了吏治，纲纪为之肃然。
但是，这还不够，慈禧要借此立威，重塑朝纲！慈禧垂帘不久，适逢三年一次对官员进行考核的“京察“和“大计“。
这是效仿明朝的官员管理制度而实施的一项对现任官考核的制度。
每三年考核一次，对京官的考核叫“京察“，对地方官的考核叫“大计“。按照清朝的制度，京察时三品以下官员由吏部和都察院负责考核。
三品以上官员及总督、巡抚等方面大员，则先自陈政事得失，最后由皇帝敕裁。经过考察后，官员按照“称职“、“勤职“、“供职“三种等级，实行奖惩。
“大计“是考核道、府及州县官员。一般是由各级官员依隶属关系逐级考察，做出评断，最后申之各省督抚，核其事状，注考造册，送吏部复核。
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