第三百四十四章(第3/5 页)

开了两句玩笑。李川又提起一件正事：“苏望，前几天我回潭州，我家老爷子对你前些日子的手段是赞不绝口。原本他还以为你升任市委组织部长要花一番力气和时间才能树立威信。想不到你居然找到各县区人大会这个契机，这是阳谋，正大光明的阳谋。尤其是后来拿乡镇级人大选举的问题开刀，点睛之笔。”

苏望也笑了笑，这些思路都是经过他深思熟虑的，拿乡镇人大舞弊问题开刀，以达到立威的目的，也是他再三考虑的。乡镇人大出问题，毕竟级别太低，主要责任在县委和县委组织部，市委、市委组织部倒是没有什么太多的责任。所以苏望虽然也被连带着也批评了几句，但是他从其它渠道了解到，省里几位大佬对自己的敢于自查，果断处理的勇气和魄力以及能把问题控制在一定范围之内的“识趣”还是很赞赏的。

苏望翻阅着手里的资料，这是区政府再三讨论，几经易稿的《关于加强榆湾区社会保障制度建设的规划与决定》。

《规划和决定》最主要的内容有三点，第一完善“养老、工伤、医疗”保险的保障制度，榆湾区所有的企业必须按照规定缴纳三险；第二，全面推广社区健康中心，调整医疗资源，进行病患合理分流，以区社保局为第三方，对医疗保险使用、医院医药治疗费用等方面进行监督；第三，加快对经济适用房、保障性租房的建设，根据目前榆湾区商品房价格、土地出让数量、发展趋势调整两房的数量，在保证居民的基本住房保障基础下，对榆湾区商品房价格进行合理的调整。

对于第一点苏望倒不是很担心，榆湾区大部分企业就两种，一是国有或国资委投资的企业，二是外来投资者的企业。国有企业就不说，人家待遇本来就好。而对于外来投资者。他们的帐会算。能决定在榆湾区投资，就是看中了它的交通、地理位置和资源等等优势，也不在乎多些支出。而且在榆湾区投资还有其它优势，如招的工都是本地人。非常稳定，不会像沿海地区，一到逢年过节就要为招工犯愁；义陵县开始、渠江、榆湾区等县区跟进开设的青年技能培训学校的确为榆湾区各工厂提供了急需、又有必要技能基础的工人，比起其它地方，要少支出一部分培训费用。这里外里一算，外来投资者就算按比例交三险，综合成本也要比其它地方低。

第二点李川的经验最丰富，他主推这事都好几年了。而且张宙心根据与苏望的沟通交流，提出了社保局这个概念。社保局相当于米国医保的保险公司，所有的保费都被划在社保局帐下。参保者去医院看病，刷医保卡记账，然后社保局再跟医院结账。张宙心设计了一套制度，让社保局当裁判，监督制衡医院和患者。

一方面。社保局要监督医院正常治疗和用药，每月结账时都会委托专业人士和审计人员审核账目，任何虚高费用坚决要查出来，因为这跟社保局的绩效息息相关。社保局听上去像政府部门，却被张宙心定位为一个事业单位，所有不仅有绩效考核，还要定期接受审计局的审查。可没有机关单位那么滋润。

当然了，社保局也不会完全站在参保者这边。参保者频繁看病开药，实际上是小病大治、无病也开药，又或者用自己的账户给别人看病，这账户一旦出现异常，社保局就会审查。发现问题，轻者暂时冻结该账户，重者会起诉该参保者诈骗。因为参保者支出过多，也是会影响社保局的绩效。

第三点牵涉地有些复杂。不过榆湾区在大肆出让“优质土地”后，获得了大笔资金。大部分都投入到新/扩建市政道路，中小学校义务教育，社康中心以及经济适用房和保障型廉租房。而后者的投入占土地出让收入的一半以上。